? ? ? 五一假期剛過，由華咨公司承攬的湘西吉首某橋梁地質(zhì)條件復(fù)雜橋梁施工安全風(fēng)險評估工作正式推進(jìn)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)（2011〕217號）、《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》（試行）等規(guī)定，評估范圍：1.2.1橋梁工程。1.2.1.1多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；1.2.1.2跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋；1.2.1.3墩高或凈空大于100m的橋梁工程；1.2.1.4采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；1.2.1.5特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；1.2.1.6施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。1.2.2隧道工程。1.2.2.1穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程；1.2.2.2淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；1.2.2.3長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計(jì)長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程；1.2.2.4連拱隧道和小凈距隧道工程；1.2.2.5采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；1.2.2.6隧道改擴(kuò)建工程；1.2.2.7施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。1.3沿途工程建設(shè)涉及南水北調(diào)水利總干渠、國防光纜等危險源以及陜京天然氣管道重大危險源施工，可參照執(zhí)行。1.4公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估除應(yīng)遵守指南和本細(xì)則外，還應(yīng)符合國家、地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定。
? ? ? 華咨公司橋梁施工安全風(fēng)險評估單位本次采用的評估方法：公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項(xiàng)風(fēng)險評估。2.1總體風(fēng)險評估。橋梁或隧道工程開工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。2.2專項(xiàng)風(fēng)險評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上時，將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.3評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險評估方法。具體評估方法的選擇，參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行)》。評估步驟：公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作包括制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進(jìn)行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為：3.1開展總體風(fēng)險評估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險環(huán)境與致險因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定總體風(fēng)險等級。3.2確定專項(xiàng)風(fēng)險評估范圍。總體風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上橋梁或隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險評估。其他風(fēng)險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項(xiàng)風(fēng)險評估。3.3開展專項(xiàng)風(fēng)險評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風(fēng)險源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風(fēng)險源和一般風(fēng)險源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評估方法，對重大風(fēng)險源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析，評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度，對照相關(guān)風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，確定專項(xiàng)風(fēng)險等級。3.4確定風(fēng)險控制措施。根據(jù)風(fēng)險接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)風(fēng)險等級在Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風(fēng)險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實(shí)際情況，按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。3.5風(fēng)險評估工作應(yīng)形成評估報告。評估報告應(yīng)反映風(fēng)險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風(fēng)險的建議措施等內(nèi)容。第四節(jié) ?評估的組織4.1公路橋梁和隧道的總體安全風(fēng)險評估由籌建處負(fù)責(zé)組織，專項(xiàng)風(fēng)險評估工作由各合同施工單位具體實(shí)施。當(dāng)施工單位施工經(jīng)驗(yàn)或能力不足時，可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險評估工作。4.2評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn)，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。4.3施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理原則，當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估。施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目總工程師和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由籌建處組織論證或復(fù)評估。
? ? ? 華咨公司橋梁施工安全風(fēng)險評估報告是施工安全風(fēng)險評估過程記錄，反應(yīng)風(fēng)險評估全過程的一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎瑧?yīng)將風(fēng)險評估記錄表格、采用的方法、獲得的評級結(jié)果、控制措施等文字材料如實(shí)記錄在評估報告中。風(fēng)險評估報告要內(nèi)容全面、文字簡潔、數(shù)據(jù)完整、客觀公正，提出的風(fēng)險控制措施具有可操作性。橋梁施工安全風(fēng)險評估報告含有以下內(nèi)容：編制依據(jù)：相關(guān)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。目設(shè)計(jì)和施工方面的有關(guān)文件。工可、初設(shè)、詳設(shè)等各階段審查文件。設(shè)計(jì)階段風(fēng)險評估結(jié)果。工程概況及施工工藝和施工方法。評估過程和評估方法總體風(fēng)險評估專項(xiàng)風(fēng)險評估，包括風(fēng)險源普查、辨識、分析以及重大風(fēng)險源估測等。措施建議評估結(jié)論，包括重大風(fēng)險源等級匯總、風(fēng)險源存在的部位和方式等、風(fēng)險評估的結(jié)果可行性、合理性、科學(xué)性及存在的問題等。華咨公司承攬湘西吉首地質(zhì)條件復(fù)雜橋梁施工安全風(fēng)險評估。