? ? ? 作為專(zhuān)業(yè)國(guó)土技術(shù)咨詢(xún)單位，湖南華咨工程咨詢(xún)有限公司經(jīng)常有接到建設(shè)單位咨詢(xún)：湖南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是什么？湖南省如何開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作？哪些項(xiàng)目在湖南省建設(shè)施工中應(yīng)該開(kāi)展用地預(yù)審工作？針對(duì)以上問(wèn)題，華咨國(guó)土技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家進(jìn)行了系統(tǒng)梳理并回復(fù)如下，供有關(guān)建設(shè)和咨詢(xún)單位參考：

? ? ? 湖南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)和受理：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是指國(guó)有資源管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出申請(qǐng);需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng);需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

? ? ? 湖南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容,包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和采礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等,項(xiàng)目建議書(shū)復(fù)批文件或者項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目的選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),要提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告;還應(yīng)有項(xiàng)目所在區(qū)域的國(guó)土資源管理部門(mén)出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

? ? ? 湖南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告的原則和內(nèi)容：(1)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)遵循以下原則:1)符合土地利用總體規(guī)劃;2)保護(hù)耕地,特別是基本農(nóng)田;3)節(jié)約和集約利用土地;4)符合國(guó)家供地政策。??(2)項(xiàng)目用地預(yù)審的內(nèi)容主要如下:1)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合國(guó)家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;2)用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定;3)項(xiàng)目占用耕地的,補(bǔ)充耕地初步方案是否可行;4)征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況;5)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。? ??

? ? ? 湖南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審實(shí)行分級(jí)管理：需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目,有該人民政府的國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審;需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目,由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。??

? ? ? 湖南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的有效性：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。? 已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目,如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過(guò)的,不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時(shí),未發(fā)生重大變化的,不再重復(fù)審查。