? ? ? 廣東高度重視城市發(fā)展與交通的發(fā)展關(guān)系，為推進城市綠色交通的建議，各城市積極推進交通影響評價制度，專注交通評價的華咨公司與您一起學(xué)習(xí)交評，學(xué)習(xí)珠海市建設(shè)項目交通影響評價管理辦法，為提升交評服務(wù)水平，提高交評效率積極發(fā)力。廣東珠海，廣東省地級市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)節(jié)點城市之一 、省域副中心城市之一。

第一章 ?總 ?則

第一條 為促進城市交通與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展，緩解交通擁堵，加強對建設(shè)項目交通影響評價工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 ?

第二條 本辦法所稱的建設(shè)項目交通影響評價，是指對建設(shè)項目投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)進行的影響程度進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的技術(shù)方法。

第三條 本辦法適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)達到交通影響評價啟動閾值的建設(shè)項目。

第四條 建設(shè)項目交通影響評價必須以城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。

涉及城市規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整的交通影響分析，如城市規(guī)劃土地性質(zhì)變更、容積率調(diào)整、控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整等，應(yīng)按照法定程序修改城市規(guī)劃。交通運輸主管部門可以提供交通影響分析意見。

交通影響評價建議的交通改善措施涉及對相關(guān)法定規(guī)劃修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定規(guī)劃調(diào)整和修改的程序辦理。

在結(jié)合項目修改城市規(guī)劃的過程中，交通運輸主管部門已經(jīng)提供交通影響分析意見并被采納的建設(shè)項目，可以不再開展交通影響評價。

第五條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市建設(shè)項目的交通影響評價管理工作，制定相關(guān)工作及技術(shù)指引。建立交通數(shù)據(jù)平臺，及時發(fā)布交通影響評價所需交通量等數(shù)據(jù)。

市、各區(qū)及各功能區(qū)的交通運輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工開展建設(shè)項目的交通影響評價工作，必要時可以成立建設(shè)項目交通影響評價評審委員會開展評審工作。評審委員會委員一般由規(guī)劃、建設(shè)、國土、市政、公安交警等相關(guān)部門人員組成，必要時可聘請相關(guān)單位人員、專家等參加。

市、各區(qū)及各功能區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、國土、市政、公安交警等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項目交通影響評價相關(guān)工作，提供建設(shè)項目交通影響評價相關(guān)資料。

第六條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)跨區(qū)和跨功能區(qū)的建設(shè)項目交通影響評價工作。

橫琴新區(qū)管委會交通運輸主管部門負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)及由市政府指定橫琴新區(qū)管委會負(fù)責(zé)的規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域的建設(shè)項目交通影響評價工作。

各區(qū)及各功能區(qū)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目交通影響評價工作。

市交通運輸主管部門可以根據(jù)實際需要指定建設(shè)項目交通影響評價工作的實施主體。

第七條 建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)在選址（包括選址或地塊出讓）階段或報建階段開展。

選址階段已開展交通影響評價的建設(shè)項目，在評價年限內(nèi)報建的，報建階段無需再開展交通影響評價。

第八條 建設(shè)項目交通影響評價年限、范圍、內(nèi)容、時段與評價日應(yīng)按照國家的建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 建設(shè)項目交通影響評價評審根據(jù)規(guī)定閾值分別適用簡易程序或者一般程序進行評審，未達到規(guī)定閾值的項目無須開展交通影響評價。

第十條 建設(shè)項目選址階段（包括地塊出讓）的交通影響評價由規(guī)劃建設(shè)部門提請交通運輸主管部門開展交通影響評價。

報建階段的交通影響評價由報建單位向交通運輸主管部門提出交通影響評價評審申請。

建設(shè)項目交通影響評價可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請和進行受理。

第二章 ?簡易程序

第十一條 中心城區(qū)內(nèi)的項目建筑面積達到以下規(guī)定的交通影響評價啟動閾值的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在選址（包括選址或地塊出讓）或報建階段適用簡易程序開展項目交通影響評價，其他地區(qū)可參照國家的建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或本辦法執(zhí)行：

（一）居住用地項目：2萬平方米以上5萬平方米以下。

（二）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項目： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.行政辦公用地項目：3萬平方米以上8萬平方米以下；

2.文化設(shè)施用地項目：1萬平方米以上；

3.教育科研用地項目：1萬平方米以上；

4.體育用地項目：1萬平方米以上。

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項目：

1.商業(yè)、商務(wù)用地項目：2萬平方米以上6萬平方米以下；

2.娛樂康體用地項目：3萬平方米以上5萬平方米以下。

（四）工業(yè)、物流倉儲用地項目：5萬平方米以上。

（五）道路與交通設(shè)施用地項目：

1.交通樞紐：所有單獨報建類；

2.公共交通場站：用地面積5000平方米以上；

3.社會停車場站：配建機動車停車泊位200個以上。

（六）公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地項目：新建、改擴建的加油站、加氣站和充電站。

（七）其他類：快速路、主干路沿線新建、改擴建需開設(shè)路口的項目；交警、規(guī)劃管理部門認(rèn)為符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，適用于交通影響評價簡易程序評審的項目。

（八）混合類：其新增總建筑面積或指標(biāo)達到項目所含建設(shè)項目上述分類中任一類簡易程序啟動閾值的。

第十二條 建設(shè)項目在選址（包括選址或地塊出讓）階段需要適用簡易程序開展交通影響評價的所需資料由交通運輸主管部門與規(guī)劃建設(shè)部門結(jié)合項目實際情況確定。

第十三條 報建階段需要適用簡易程序開展交通影響評價的建設(shè)項目由報建單位提出申請，申請單位應(yīng)提交以下材料：

（一）建設(shè)項目用地資格許可、用地規(guī)劃證明等相關(guān)資料；

（二）建設(shè)項目的報建規(guī)模指標(biāo)表；

（三）建設(shè)項目的設(shè)計方案；

（四）建設(shè)項目道路交通組織設(shè)計方案；

（五）其他開展交通影響評價需要的材料。

建設(shè)項目道路交通組織設(shè)計方案是指建設(shè)項目的交通設(shè)施布局、交通組織流線和管理方案，包括項目用地紅線范圍內(nèi)的道路、機動車停放等道路交通組織設(shè)計方案以及與建設(shè)項目紅線范圍外道路、公共交通以及道路交通安全設(shè)施相銜接的道路交通組織設(shè)計方案。

第十四條 建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)符合片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編及《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的要求。機動車及非機動車停車位數(shù)量還應(yīng)符合停車調(diào)配政策要求。

項目出入口設(shè)置方案應(yīng)滿足《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的相關(guān)要求。

項目內(nèi)部交通組織方案應(yīng)滿足項目的進出及消防需求，外部交通組織方案項目應(yīng)與周邊道路交通組織相協(xié)調(diào)。

第十五條 交通運輸主管部門接到申請后應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具受理或不受理意見書，并送達申請方。不受理的應(yīng)說明理由。需要補充材料的應(yīng)一次性列清補充事項。交通運輸主管部門受理申請后應(yīng)在10個工作日作出評價意見,遇到特殊情況經(jīng)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個工作日。

第三章 ?一般程序

第十六條 中心城區(qū)內(nèi)的項目建筑面積達到或超過以下規(guī)定的交通影響評價啟動閾值的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在選址階段（包括選址或地塊出讓）或報建階段適用一般程序開展項目交通影響評價，其他地區(qū)可參照國家的建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或本辦法執(zhí)行：

（一）居住用地項目：5萬平方米以上。

（二）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項目： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.行政辦公用地項目：8萬平方米以上；

2.醫(yī)療衛(wèi)生用地項目：二級以上醫(yī)院的新建、改建和擴建項目。

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項目：

1.商業(yè)、商務(wù)用地項目：6萬平方米以上；

2.娛樂康體用地項目：5萬平方米以上。

（四）混合類項目：其新增總建筑面積或指標(biāo)超過項目所含建設(shè)項目上述分類中任一類一般程序啟動閾值的。

（五）交通運輸主管部門認(rèn)為對城市交通影響較大的項目。

第十七條 在選址（包括選址或地塊出讓）階段需要適用一般程序開展交通影響評價的建設(shè)項目，由規(guī)劃建設(shè)部門提請交通運輸主管部門開展交通影響評價，所需資料由交通運輸主管部門與規(guī)劃建設(shè)部門結(jié)合項目實際情況確定。

第十八條 在報建階段適用一般程序開展交通影響評價的建設(shè)項目，單位除提交按簡易程序應(yīng)提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交交通影響評價報告。

交通影響評價報告應(yīng)符合國家的建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《珠海市建設(shè)項目交通影響評價工作技術(shù)指引》的要求。報告數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實客觀，分析應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。

第十九條 交通運輸主管部門接到申請后應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具受理或不受理意見書，并送達申請方。不受理的應(yīng)說明理由。需要補充材料的應(yīng)一次性列清補充事項。交通運輸主管部門受理申請后應(yīng)在30個工作日內(nèi)出具并送達交通影響評價評審意見。

第四章 ?評價結(jié)論

第二十條 選址階段的交通影響評價應(yīng)根據(jù)國家的建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具未達顯著、顯著經(jīng)改善可接受、顯著不可接受三種影響等級結(jié)論，并提出優(yōu)化建議和改善措施。

報建階段的交通影響評價不再出具交通影響評價等級結(jié)論，應(yīng)根據(jù)實際情況對建設(shè)項目與周邊交通的關(guān)系、公共交通條件、內(nèi)部交通組織、周邊配建建設(shè)時序等內(nèi)容提出優(yōu)化建議和改善意見。

第二十一條 交通影響評價評審意見中與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容相關(guān)的改善意見作為建設(shè)工程規(guī)劃許可和驗收的參考。

選址階段的交通影響評價結(jié)論為顯著不可接受的建設(shè)項目，交通影響評價應(yīng)對其選址或報建的規(guī)模、使用功能等提出調(diào)整建議。

第二十二條 交通影響評價評審意見應(yīng)包括可行的建設(shè)項目配套交通改善措施。具體按以下職責(zé)分工落實：

（一）用地紅線內(nèi)的配套交通改善設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實；

（二）公共類項目用地紅線外的改善措施由政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實，居住、商業(yè)、辦公、酒店、商品房等開發(fā)項目用地紅線外的改善措施，可由政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實或政府相關(guān)主管部門與建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)落實；

（三）紅線外需政府部門實施的改善措施經(jīng)交通運輸行政主管部門審核確認(rèn)后，通知責(zé)任單位應(yīng)盡量與交通影響評價項目同步實施，因客觀條件限制改善措施無法與項目同步完成的，應(yīng)盡快實施。

第二十三條 交通運輸主管部門參與建設(shè)項目竣工驗收，負(fù)責(zé)核查建設(shè)項目按交通影響評價審查意見的實施情況。用地紅線內(nèi)未按交通影響評價改善措施實施的建設(shè)項目，不予通過竣工驗收。

第五章 ?法律責(zé)任

第二十四條 交通影響評價報告編制單位存在弄虛作假等違規(guī)行為的，該單位編制的交通影響評價報告三年內(nèi)不予受理；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

第二十五條 行政機關(guān)及其工作人員在交通影響評價管理工作中不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十六條 為促進片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運輸主管部門對地塊鄰近、建設(shè)時序相近的若干個建設(shè)項目可以整體進行交通影響評價。

第二十七條 鼓勵各區(qū)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新實施交通影響評價工作，各區(qū)及各功能區(qū)可根據(jù)實際情況對啟動閾值、資料要求、工作程序等制定相關(guān)規(guī)范。有關(guān)規(guī)范應(yīng)報市交通運輸主管部門備案。

第二十八條 交通運輸主管部門應(yīng)建立交通影響評價檔案管理制度。

各區(qū)及各功能區(qū)開展的建設(shè)項目交通影響評價材料的電子版本，應(yīng)在出具交通影響評價報告后10個工作日內(nèi)報市交通運輸主管部門備案。

第二十九條 國家出臺新的建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 中心城區(qū)是指包括由新老香洲、吉大、拱北、前山等組成的香洲城區(qū)和由南屏、灣仔、洪灣組成的南灣城區(qū)。

第三十一條 建設(shè)項目的建筑面積按計容建筑面積計算。

第三十二條 本辦法由珠海市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2018年3月1日起實施，有效期為5年。