? ? ? 建設(shè)單位在工程可行性研究階段完成航評報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍瞬块T提出航道通航條件影響評價(jià)審核申請。建設(shè)單位申請航道通航條件影響評價(jià)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）審核申請書；（二）航道通航條件影響評價(jià)報(bào)告；（三）項(xiàng)目的規(guī)劃或者其他建設(shè)依據(jù)；（四）涉及規(guī)劃調(diào)整或者拆遷等措施的應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃調(diào)整或者拆遷已取得同意或者已達(dá)成一致的承諾函、協(xié)議等材料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審核部門收到建設(shè)單位提交的審核申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查，審查內(nèi)容主要包括申請事項(xiàng)是否屬于受理范圍、材料是否齊全、航評報(bào)告文本格式是否符合規(guī)定要求等。不屬于受理范圍的，審核部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建設(shè)單位。申請材料不全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。材料審查通過的，審核部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。

? ? ? 審核部門受理建設(shè)單位提交的審核申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審核。審核依據(jù)主要包括：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139）、《通航海輪橋梁通航標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ311）、《運(yùn)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（JTS180-2）、《長江干線通航標(biāo)準(zhǔn)》（JTS180-4）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（三）航道、港口等相關(guān)規(guī)劃；（四）建設(shè)項(xiàng)目所在河段、湖區(qū)、海域航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)、通航安全、航運(yùn)發(fā)展的相關(guān)要求。審核部門應(yīng)當(dāng)圍繞航評報(bào)告內(nèi)容是否全面，程序是否合規(guī)，論證是否充分，結(jié)論是否客觀，擬采取的措施是否得當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容，針對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：（一）攔河閘壩的選址，總平面布置，運(yùn)量預(yù)測，代表船型，通航建筑物設(shè)計(jì)通航標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模、設(shè)計(jì)通航水位及流量、上下游梯級通航水位銜接、回水變動(dòng)區(qū)淤積及壩下清水沖刷影響，施工期通航方案，通航建筑物施工組織計(jì)劃，航道與通航安全保障措施等；（二）橋梁、纜線等跨越航道建設(shè)項(xiàng)目的選址，河床演變分析，設(shè)計(jì)通航水位，代表船型，通航凈空尺度，橋跨布置方案，墩柱防撞標(biāo)準(zhǔn)，航道與通航安全保障措施等；（三）隧道、管道等穿越航道建設(shè)項(xiàng)目的選址、河床演變、埋設(shè)深度、出入土點(diǎn)、沖刷深度、應(yīng)急拋錨影響，航道與通航安全保障措施等；（四）臨河、臨湖、臨海建設(shè)項(xiàng)目的選址及工程布置對航道通航條件的影響，航道與通航安全保障措施等。審核部門在審核中認(rèn)為必要的，可以采取專家咨詢、委托第三方技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)開展技術(shù)咨詢等方式。咨詢費(fèi)用由審核部門按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算管理。委托第三方技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有港口河海工程咨詢、水運(yùn)行業(yè)設(shè)計(jì)、水運(yùn)行業(yè)（航道工程）設(shè)計(jì)資質(zhì)之一，并具備相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)咨詢工作。第三方技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)當(dāng)遵守政府采購法律、法規(guī)的有關(guān)要求，并及時(shí)公告有關(guān)信息。委托的第三方技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)不得與可行性研究報(bào)告編制單位、航評報(bào)告編制單位為同一單位，不得與可行性研究報(bào)告編制單位、航評報(bào)告編制單位、建設(shè)單位存在控股、管理關(guān)系或者存在法人、負(fù)責(zé)人為同一人等重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。第三方技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分了解委托事項(xiàng)與航道、通航有關(guān)的情況以及有關(guān)各方的意見，客觀、公正、及時(shí)地完成技術(shù)咨詢工作，并對技術(shù)咨詢結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)咨詢報(bào)告應(yīng)當(dāng)對審核的各項(xiàng)內(nèi)容提出明確的意見；有重大分歧的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映并提出建議。審核部門應(yīng)當(dāng)在受理審核申請后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核并出具航道通航條件影響評價(jià)審核意見（以下簡稱審核意見）。技術(shù)咨詢、專家評審、評價(jià)材料修改完善所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的審核期限內(nèi)。審核意見應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十四條規(guī)定的審核內(nèi)容，提出明確意見，并作出通過或者不予通過審核的意見。審核未通過的，建設(shè)單位可以根據(jù)審核意見對工程選址或者建設(shè)方案等進(jìn)行調(diào)整，重新編制航評報(bào)告，并報(bào)送審核部門審核。審核部門應(yīng)當(dāng)在審核意見中明確負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查的部門或者建設(shè)項(xiàng)目所在水域負(fù)責(zé)航道現(xiàn)場管理的機(jī)構(gòu)，并將審核意見抄送該部門或者機(jī)構(gòu)。

? ? ? 審核部門出具審核意見后，建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱和涉及航道、通航的事項(xiàng)發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審核部門申請辦理變更手續(xù)。其中，建設(shè)項(xiàng)目涉及航道、通航的以下事項(xiàng)發(fā)生較大調(diào)整且對航道通航條件可能產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展補(bǔ)充或者重新評價(jià)，并重新報(bào)送審核部門審核：（一）工程選址；（二）攔河閘壩總平面布置，通航建筑物型式、有效尺度及規(guī)模，設(shè)計(jì)通航水位等；（三）跨越航道建設(shè)項(xiàng)目的通航凈空尺度、通航孔布置、墩柱布置等；（四）穿越航道建設(shè)項(xiàng)目的埋設(shè)深度、出入土點(diǎn)等；（五）臨河、臨湖、臨海建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)代表船型、工程布置、功能用途、結(jié)構(gòu)形式等；（六）其他可能對航道條件、通航安全、航運(yùn)發(fā)展產(chǎn)生較大影響的事項(xiàng)。建設(shè)單位取得審核意見后，未在審核意見簽發(fā)之日起三年內(nèi)開工建設(shè)的，或者建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前因重大自然災(zāi)害、極端水文條件等引起航道通航條件發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請辦理審核手續(xù)。審核部門應(yīng)當(dāng)將開展航道通航條件影響評價(jià)審核的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄等依法予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。