航道通航條件影響評價(jià)(又稱通航論證、航評、通航評價(jià)、通航評估)是指在新建、改建、擴(kuò)建(以下統(tǒng)稱建設(shè))與航道有關(guān)的工程前,建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,論證評價(jià)工程對航道通航條件的影響并提出減小或者消除影響的對策措施,由有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
一、設(shè)定依據(jù)
1.《航道法》第二十八條“建設(shè)與航道有關(guān)的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段就建設(shè)項(xiàng)目對航道通航條件的影響作出評價(jià),并報(bào)送有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)審核”。
2.《航道通航條件影響評價(jià)審核管理辦法》第二條“本辦法所稱航道通航條件影響評價(jià)審核,是指在新建、改建、擴(kuò)建(以下統(tǒng)稱建設(shè))與航道有關(guān)的工程前,建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,論證評價(jià)工程對航道通航條件的影響并提出減小或者消除影響的對策措施,由有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核”。
二、申請主體
項(xiàng)目建設(shè)單位。
三、辦理?xiàng)l件
除《中華人民共和國航道法》第二十八條第一款第(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的工程外,下列與航道有關(guān)的工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行航道通航條件影響評價(jià)審核:
(一)跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、渡槽、纜線等建筑物、構(gòu)筑物;
(二)通航河流上的永久性攔河閘壩;
(三)航道保護(hù)范圍內(nèi)的臨河、臨湖、臨海建筑物、構(gòu)筑物,包括碼頭、?。ㄅ牛┧凇?、護(hù)岸、船臺、滑道、船塢、圈圍工程等。
四、申請材料
1.申請書。
2.航道通航條件影響評價(jià)報(bào)告。
3.項(xiàng)目的規(guī)劃或者其他建設(shè)依據(jù)。
4.涉及規(guī)劃調(diào)整或者拆遷等措施的應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃調(diào)整或者拆遷已取得同意或者已達(dá)成一致的承諾函、協(xié)議等材料。
五、辦理流程
1.申請人提交申請材料。
2.許可機(jī)關(guān)組織對申請材料進(jìn)行審查,依法作出許可或不予許可的決定。
六、受理部門
有審核權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門。
附:航道通航條件影響評價(jià)報(bào)告編制
第一條 建設(shè)與航道有關(guān)的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段,按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求編制航道通航條件影響評價(jià)報(bào)告(以下簡稱航評報(bào)告)。
第二條 航評報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況,包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)單位等;
(二)建設(shè)項(xiàng)目所在河段、湖區(qū)、海域的通航環(huán)境,包括自然條件、水上水下有關(guān)設(shè)施、航道及通航安全狀況等;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的選址評價(jià);
(四)建設(shè)項(xiàng)目與通航有關(guān)的技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求的分析論證;
(五)建設(shè)項(xiàng)目對航道條件、通航安全、港口及航運(yùn)發(fā)展的影響分析;
(六)減小或者消除對航道通航條件影響的措施;
(七)航道條件與通航安全的保障措施;
(八)征求各有關(guān)方面意見的情況及處理情況。
第三條 航評報(bào)告由建設(shè)單位自行編制,也可以委托具有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)條件和能力,信譽(yù)良好的機(jī)構(gòu)編制。審核部門不得以任何形式要求建設(shè)單位委托特定機(jī)構(gòu)編制航評報(bào)告。
第四條 編制航評報(bào)告,應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場踏勘、調(diào)研,做到搜集資料齊全、論證充分、評價(jià)全面、結(jié)論明確、客觀公正,并如實(shí)反映各相關(guān)部門、單位的意見及處理情況。
建設(shè)單位和航評報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)對資料的真實(shí)性、有效性,以及航評報(bào)告的內(nèi)容與結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五條 在航評報(bào)告編制過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就通航影響征求港航企業(yè)等利害相關(guān)方的意見。
在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面征求上下游受影響省份的省級交通運(yùn)輸主管部門的意見。在長江水系四級及以上航道建設(shè)永久性攔河閘壩的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局的意見;在珠江水系四級及以上航道建設(shè)永久性攔河閘壩和橋梁的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)征求珠江航務(wù)管理局的意見。
各相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向征求意見的建設(shè)單位回復(fù)意見。