穩(wěn)評的復(fù)雜性要比環(huán)境風(fēng)險評估等常規(guī)性風(fēng)險評估大得多，需要多方面人才的協(xié)同配合，第三方穩(wěn)評是走向科學(xué)化的必由之路。近年來重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制在各地普遍推廣開來，成為創(chuàng)新社會治理體制的突破口和各級政府防控風(fēng)險與維穩(wěn)的重要抓手。下邊我們一塊看下關(guān)于第三方穩(wěn)評的相關(guān)問題。

1.需求

上馬一個重大項目，對建設(shè)單位和地方政府而言都有很大的收益?；诖嗽S多建設(shè)單位和地方政府把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估當(dāng)成項目闖關(guān)的一個環(huán)節(jié)，評估的目的是為了發(fā)現(xiàn)風(fēng)險源和否決風(fēng)險程度高的項目。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)涵極為復(fù)雜，包括被評估項目本身（經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、技術(shù)可行性等)、相關(guān)人群狀況（訴求狀況、動員組織能力等)、政府維穩(wěn)能力(信息搜集、情報研判、決策處置、協(xié)調(diào)執(zhí)行、監(jiān)控反饋等)。

2.意義

穩(wěn)評?都由眾多性質(zhì)不同的參數(shù)構(gòu)成，極為復(fù)雜?？梢哉f對每一項進行分析都是極為復(fù)雜的工作，把各項結(jié)合起來進行完整的就更加復(fù)雜。因此復(fù)雜性遠遠超過環(huán)境風(fēng)險評估等常規(guī)性風(fēng)險評估。開展穩(wěn)評需要整合社會各方面的信息、技術(shù)、人才資源，運用多方面的知識和技能，需要多方面人才的協(xié)同配合。因此第三方穩(wěn)評是穩(wěn)評走向科學(xué)化的必由之路。

3.優(yōu)勢

一家獨立評估、自負盈虧的公司無法獨立完成整個風(fēng)險評估。因為風(fēng)險評估的專家是根據(jù)項目的不同由政府出面認定相應(yīng)人數(shù)的小組，這些專家往往由政法委的維穩(wěn)辦在全市各大機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、研究機構(gòu)挑選。風(fēng)險評估公司的優(yōu)勢在于扎實的民意調(diào)查和溝通民意工作，與風(fēng)險評估公司相比，律師事務(wù)所的優(yōu)勢在于有法律人才處理法律相關(guān)問題，由于政府和民眾都缺少這方面的知識，律師可在工作中提供雙方都可接受的法律建議，而這些建議往往是風(fēng)險評估報告中極為重要的部分。

事實上穩(wěn)評?分析是投資項目可行性研究的一個重要組成部分。就方法論而言投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與一般風(fēng)險分析的思路和方法是相通的。在可行性研究中需要分析市場風(fēng)險、財務(wù)分析、技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等，針對每一類風(fēng)險，分別評價其風(fēng)險水平，并分別研究規(guī)避各種風(fēng)險的對策措施。