? ? ? 評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述：如果將重大決策不同階段產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行劃分，風(fēng)險(xiǎn)類別大致可以分為三個(gè)階段：決策階段、實(shí)施過程和實(shí)施后風(fēng)險(xiǎn)。制定階段的風(fēng)險(xiǎn)主要與決策過程缺乏程序合法性、公共利益表達(dá)機(jī)制不健全、決策信息披露機(jī)制缺失、決策時(shí)機(jī)不當(dāng)有關(guān)。實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)往往是由于決策實(shí)施前的宣傳和準(zhǔn)備不足造成的，決策的目標(biāo)群體在實(shí)施過程中不知道、不理解或偏離原決策方案。實(shí)施后的風(fēng)險(xiǎn)是由決策效果的擴(kuò)散造成的，主要與決策實(shí)施后相鄰群體之間利益調(diào)整的不平衡、決策損失補(bǔ)償方案的相互比較和不滿等因素有關(guān)。評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述。從誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件類型來看，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件主要包括個(gè)人訪問。集體請(qǐng)?jiān)福粯O端的個(gè)人事件；阻塞交通。罷工，罷工，罷工，罷工；負(fù)面輿論的傳播；非法集會(huì)、示威和游行；發(fā)生襲擊、砸砸、搶劫和人員傷亡的；沖擊和圍攻黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所；引發(fā)負(fù)面事件，如外國(guó)勢(shì)力的滲透。評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述、從社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的成因來看，風(fēng)險(xiǎn)類型包括決策項(xiàng)目、社會(huì)相容性風(fēng)險(xiǎn)因素和工程風(fēng)險(xiǎn)因素。決策項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素和社會(huì)相容性是指決策項(xiàng)目所處社會(huì)環(huán)境的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)因素，也稱為社會(huì)環(huán)境敏感因素。它的存在與項(xiàng)目的建設(shè)無關(guān)。各種社會(huì)環(huán)境敏感因素可能因項(xiàng)目實(shí)施而誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，或與項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)疊加而增加風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度，需要通過組織管理、宣傳、試用等方式進(jìn)行緩解和解決。評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述、決策項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素和社會(huì)相容性可進(jìn)一步分為三類：一是社會(huì)環(huán)境敏感因素，包括受決策風(fēng)險(xiǎn)影響的區(qū)域、人口規(guī)模、同質(zhì)性、文化素養(yǎng)、宗教和習(xí)俗直接影響、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及區(qū)域社會(huì)歷史中存在的矛盾。地理關(guān)系(距離、方向等))之間的項(xiàng)目和敏感目標(biāo)(住宅、學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院等。)。第二是項(xiàng)目的社會(huì)包容性。包括地方政府部門、社會(huì)團(tuán)體和公眾對(duì)項(xiàng)目的審批(社會(huì)情況和公眾支持率)、規(guī)劃選址的驗(yàn)收、征地拆遷補(bǔ)償安置的驗(yàn)收、對(duì)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)及其公示的回應(yīng)，以及社會(huì)團(tuán)體和媒體的輿論態(tài)度。第三，項(xiàng)目建設(shè)的敏感時(shí)期。項(xiàng)目建設(shè)的主要節(jié)點(diǎn)與重要時(shí)期(重要節(jié)日、慶典、會(huì)議、活動(dòng)等)的關(guān)系見滬發(fā)展改革委(2011)173號(hào)《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)指南》。黨、國(guó)家和地區(qū))。評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述、工程風(fēng)險(xiǎn)主要與項(xiàng)目規(guī)劃、施工等管理和技術(shù)因素有關(guān)。并可進(jìn)一步按政策分類，規(guī)劃審批程序，土地征用和房屋征用與補(bǔ)償，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，環(huán)境影響，項(xiàng)目管理，社會(huì)保障等。

政策，規(guī)劃審批過程中的風(fēng)險(xiǎn)，包括重大決策和國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)規(guī)劃，行業(yè)政策，是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否符合土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否獲得相關(guān)預(yù)審批文件等因素，都涉及決策的合法性。評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述、土地征收、房屋征收和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)與征收范圍、安置措施、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)物或貨幣補(bǔ)償與市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)系、近期類似地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系)、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等因素有關(guān)，涉及利益相關(guān)者的利益調(diào)整和補(bǔ)償。

? ? ? 評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述：環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，包括擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源(土地、能源、水資源、海岸線、交通、污染物排放指標(biāo)、自然和生態(tài)環(huán)境等)的影響。)；擬建項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)是否對(duì)當(dāng)?shù)匚幕⑸罘绞?、宗教信仰、社?huì)習(xí)俗等非物質(zhì)因素產(chǎn)生影響?？梢员划?dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件等所接受。評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述。項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括項(xiàng)目本身的管理制度和規(guī)則是否健全，如審批管理、設(shè)計(jì)管理、預(yù)算管理、施工管理、勞務(wù)管理、合同管理等。社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)主體的心理因素、當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門、基層組織和社會(huì)組織對(duì)擬建項(xiàng)目的支持態(tài)度、項(xiàng)目所在地的社會(huì)歷史矛盾和社會(huì)背景等有關(guān)。大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體等新興媒體對(duì)擬建項(xiàng)目的意見、要求和輿論導(dǎo)向。尾印評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建評(píng)價(jià)單位-湖南省專業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制案例闡述、評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的核心要素，直接影響評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。一般來說，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)遵循系統(tǒng)性和客觀性的基本原則。該系統(tǒng)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)和全面的分析和研究。指標(biāo)選擇過程需要注意調(diào)查對(duì)象的完整性，充分考慮項(xiàng)目直接或間接影響范圍內(nèi)的所有利益相關(guān)者，了解受影響者的內(nèi)部社會(huì)結(jié)構(gòu)、與外部社會(huì)環(huán)境的聯(lián)系及其相互影響，將受影響者納入整體社會(huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，注意受影響者的自我調(diào)節(jié)及其與外部環(huán)境的平衡和適應(yīng)程度?？陀^性要求指標(biāo)的選擇應(yīng)從具體情況出發(fā)，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的差異和變化，把握風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的具體時(shí)間、空間和其他條件。指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)充分有效地反映被調(diào)查者的真實(shí)心態(tài)。同時(shí)，指標(biāo)的選擇應(yīng)摒棄任何個(gè)人主觀愿望和偏見，保持價(jià)值中立。