(2002年3月24日水利部、國家計委第15號令發(fā)布 根據(jù)2015年12月16日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2017年12月22日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第二次修正)
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第一條? 為促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用,保障建設(shè)項目的合理用水要求,根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》,制定本辦法。
第二條? 對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),建設(shè)項目業(yè)主單位(以下簡稱業(yè)主單位)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證,編制建設(shè)項目水資源論證報告書。
第三條? 建設(shè)項目利用水資源,必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護的原則;符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護規(guī)劃等專項規(guī)劃;遵守經(jīng)批準的水量分配方案或協(xié)議。
第四條? 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)建設(shè)項目水資源論證工作的組織實施和監(jiān)督管理。
第五條? 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求,自行或者委托有關(guān)單位對其建設(shè)項目進行水資源論證。
第六條? 建設(shè)項目水資源論證報告書,應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)取水水源論證;
(三)用水合理性論證;
(四)退(排)水情況及其對水環(huán)境影響分析;
(五)對其他用水戶權(quán)益的影響分析;
(六)其他事項。
建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求見附件。
第七條? 業(yè)主單位在向具有審批權(quán)限的取水許可審批機關(guān)提交取水許可申請材料時,應(yīng)當(dāng)一并提交建設(shè)項目水資源論證報告書,作為取水許可審批的重要依據(jù)。未提交建設(shè)項目水資源論證報告書且經(jīng)一次告知仍不補正的,視為放棄取水許可申請。
第八條? 建設(shè)項目水資源論證報告書,由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進行審查,并根據(jù)取水的急需程度適時提出審查意見。
建設(shè)項目水資源論證報告書技術(shù)審查意見和審定后的報告書是審批取水許可申請的重要依據(jù)。
第九條? 水利部或流域管理機構(gòu)負責(zé)對以下建設(shè)項目水資源論證報告書進行審查:
(一)水利部授權(quán)流域管理機構(gòu)審批取水許可申請的建設(shè)項目;
(二)興建大型地下水集中供水水源地(日取水量5萬噸以上)的建設(shè)項目。
其他建設(shè)項目水資源論證報告書的分級審查權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定。
第十條? 水行政主管部門或流域管理機構(gòu)應(yīng)嚴格依據(jù)國家發(fā)布的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準、規(guī)程和規(guī)范,客觀、公正、合理地組織報告書審查工作,提出技術(shù)審查意見,并對審查結(jié)論的真實性、科學(xué)性負責(zé)。
第十一條? 建設(shè)項目水資源論證報告書審查通過后,有下列情況之一的,業(yè)主單位應(yīng)重新或補充編制水資源論證報告書,并提交原審查機關(guān)重新審查:
(一)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的;
(二)自審查通過之日起滿三年,建設(shè)項目未批準的。
第十二條? 業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位,在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的,由水行政主管部門處違法所得3倍以下,最高不超過3萬元的罰款。違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的,依照其規(guī)定處罰。
第十三條? 從事建設(shè)項目水資源論證報告書審查的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,造成重大損失的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條? 建設(shè)項目取水量較少且對周邊影響較小的,可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。
第十五條? 本辦法由水利部負責(zé)解釋。
第十六條? 本辦法自2002年5月1日起施行。