? ? ? 中國是洪水頻發(fā)的國家之一，華咨洪評專家：用創(chuàng)新技術提升防洪影響評價處治自然災害的水平和能力是提供洪水肆虐的重要預防性措施，近年來，洪水顯示出一些新的變化和特征，人類活動也對洪水的發(fā)生產(chǎn)生了重要影響。那么如何找到洪水規(guī)范，提升開展防洪影響評價報告編制水平和能力呢，華咨洪評專家認為，從洪水災難的發(fā)生頻率來看，它沒有以前那么嚴重。在洪水中喪生的人數(shù)方面，近年來已大大減少。在1950年代，中國每年因洪災損失了8,000多人，十年來的死亡總數(shù)超過了汶川地震的死亡人數(shù)。在1960年代和1990年代，每年平均死亡人數(shù)約為4,000。自2000年以來，這一數(shù)字已從“數(shù)千”減少到“數(shù)百”。公眾卻感覺相反。洪水似乎比過去更加嚴重。一個重要的原因是，當前的通信技術和媒體更加發(fā)達，過去難以擴散洪水。作為專業(yè)洪水影響評價報告編制單位，華咨洪評專家認為，積極應用新技術，將防洪影響評價評估的方式提升，打造專業(yè)高效的洪評單位，為預防洪水對群眾的影響，提升抗擊洪災的能力意義重大。

? ? ? 華咨洪評專家認為，洪水影響情況日益變化，過去，洪災造成的損失超過70％屬于農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)。但是，如今，城市擴張后，洪災和洪災影響了諸如大型建筑等高附加值產(chǎn)品。建筑物和大量的汽車。結果，洪水造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)在比過去更大。同時，城市的正常運轉(zhuǎn)取決于交通，石油和天然氣以及水力發(fā)電管網(wǎng)等生命線系統(tǒng)。一旦洪水影響了這些系統(tǒng)的一部分，其影響將超出洪水范圍本身。例如，水災地區(qū)可能只有一個立交橋或一個地鐵站，但它將帶來更大范圍的交通。因此，當今洪水的間接損失往往比過去更大。在農(nóng)村地區(qū)，洪水的經(jīng)濟損失也比過去更大。過去曾發(fā)生過洪水，幾英畝土地上蔬菜和農(nóng)作物的損失現(xiàn)在變成了溫室和農(nóng)場。損失是數(shù)十萬乃至數(shù)百萬甚至數(shù)千萬的資產(chǎn)。從經(jīng)濟的角度來看，洪災擴大了某些地方的貧富差距。 2016年，我去了安徽 長江沿海研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟條件好的縣具有較強的防洪能力，即使遇到洪災，影響也不會太大。但是，該縣經(jīng)濟條件較差的防洪能力本來就很薄弱，災后自救能力基本缺乏，經(jīng)濟發(fā)展水平更差。在1970年代，干旱的影響大于洪水的影響。在1990年代，洪水的影響超過了干旱。進入21世紀后，洪水仍然很高，干旱急劇上升。現(xiàn)在，水災和干旱災害頻繁且嚴重。人類活動對洪水的影響大于自然因素：人類活動對洪水的發(fā)生有什么影響？洪水的原因是人類活動因素遠大于自然因素。這已經(jīng)在國內(nèi)外進行了研究。人類活動中洪水災害風險變化的影響因素占70％-80％。在某些地方，人與水在城市擴張過程中競爭。人類活動奪取了原始的河灘和濕地，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO用地。在發(fā)生洪水的情況下，這些河灘可能起到了減少洪水高峰的作用，但在成為建設用地后便無法使用，河岸更容易破裂。因此，這些行為客觀上增加了洪水的破壞力。那么，我們應該如何減少洪水對人類活動的危害呢？這不僅是水控制本身，而且是調(diào)節(jié)社會行為。因此，水利部提出了``水利建設補充短板，加強水利行業(yè)監(jiān)管''的新管理理念，旨在使水利控制``轉(zhuǎn)向以調(diào)整人的行為為主，糾正人的錯誤行為''。很難標準化社會行為，例如土地使用規(guī)劃。一些城市在低洼地區(qū)建造了，在河灘等地區(qū)建造了?？梢院侠淼卣f，開發(fā)商在蓋房之前應該處于危險之中。經(jīng)評估，但由于沒有法律法規(guī)，地方政府不監(jiān)督此類事務。因此，一旦暴雨發(fā)生，這些低洼的社區(qū)將很可能被洪水淹沒。換句話說，要解決洪水問題，我們需要從整個城市的規(guī)劃以及更高層次的頂層設計的角度出發(fā)。是的，應該將城市的發(fā)展計劃和土地使用計劃與防洪計劃聯(lián)系起來。河流的防洪能力有限，地方可能被洪水淹沒。城市規(guī)劃部門應該意識到這一點。如果可能會淹沒某些地區(qū)，但必須加以開發(fā)，那么保護措施是什么？應該有相應的制度保障。必須修改法律以將風險概念引入《防洪法》。在發(fā)達國家，此風險圖向全社會開放，每個人都有權理解。例如，如果開發(fā)商去銀行建造房屋，銀行工作人員將拍攝這張照片以查看房屋的建造位置。開發(fā)商是否有任何對策？如果不滿足條件，開發(fā)商將不得不重新設計圖紙，否則銀行有權不向開發(fā)商貸款。發(fā)達國家有很多值得借鑒的經(jīng)驗，例如預警和預測機制。中國目前的預警和預報機制是地方政府同時簽署了軍事命令。這實際上產(chǎn)生了一些不良反應。例如，增加了被轉(zhuǎn)移的人數(shù)。但是，并非每次都發(fā)生洪水?？陀^地說，“狼來了”。 “這種影響在轉(zhuǎn)讓過程中還產(chǎn)生了一些糾紛，甚至提起訴訟。

? ? ? 華咨洪評專家：用創(chuàng)新技術提升防洪影響評價處治自然災害的水平和能力，位于長沙的湖南華咨工程咨詢有限公司，近年來，華咨洪評公司持續(xù)關注抗擊洪水影響的能力，提升技術研究的水平和能力，打造專業(yè)高效的第三方專業(yè)防洪影響評價報告編制單位，華咨公司也積極服務市場，足跡遍布青海、湖南、湖北等多個地市，交付的防洪影響評價報告包括橋梁洪評報告，過江電纜防洪影響評價報告等，技術服務水平和能力贏得委托單位和專家的持續(xù)好評，為締造第三方專業(yè)防洪單位積極貢獻華咨的力量。